Rada Osiedla Bór

Członkowie Rady:


JAROSIŃSKI STEFAN
JAROSIŃSKA LUCYNA
KWIECIEŃ ANNA BOŻENA
KORONA PIOTR MICHAŁ
OLSIŃSKI KRZYSZTOF FRANCISZEK
ŻMIJEWSKA MAGDALENA
KOWALIK KRZYSZTOF MACIEJ
SOKOŁOWSKI PAWEŁ JAN
REIZER ANDRZEJ
STRZELEC SŁAWOMIR TOMASZ
MAŚKO WOJCIECH
MACIAŁCZYK HENRYK KAZIMIERZ
GAJEWSKA IRENA SABA
BABIARZ MIROSŁAW ZBIGNIEW



S T A T U T   J E D N O S T K I    P O M O C N I C Z E J

Gminy Skarżysko – Kamienna - O s i e d l a “ Bór ”



ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1. 1. Osiedle Nr 9 jest samorządową jednostką pomocniczą gminy.
2. Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o osiedlu należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.
§ 2. 1. Osiedle Nr 9 położone jest w obrębie ulic: Wojska Polskiego, Jodłowa, Dygasińskiego, Nowa, Sosnowa, Świerkowa, Harcerska, Dzielna, 17 Stycznia, Partyzantów, Zwycięzców, Hubala, Wrzosowa, Walecznych, Orzeszkowej, Zbrojna, Iglasta.
2. Obszar osiedla przedstawia plan stanowiący załącznik Nr 1.
3. Zmiana granic Osiedla, jego zniesienie lub podział następuje w drodze uchwały Rady Miasta.
4. Osiedle nie posiada odrębnej osobowości prawnej, a jego działalność prowadzona jest w ramach zdolności prawnej Gminy.
5. Osiedle jako jednostka pomocnicza Gminy posiada i realizuje własne zadania na warunkach określonych w niniejszym Statucie, zwanym dalej “Statutem”. Statut określa kompetencje, zadania i zakres działania Osiedla i jego organów, organizację wewnętrzną Osiedla.
6. Realizując swoje zadania i kompetencje Osiedle działa zgodnie z obowiązującym prawem, a w szczególności zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz.U. Nr 142. poz. 1591 z 2001 r. oraz zmiany z 2002 r. Dz.U. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806) oraz Rozdziałem III Statutu Miasta.

ROZDZIAŁ II
ZAKRES DZIAŁANIA OSIEDLA

§ 3. Osiedle i jego organy dbają o zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty mieszkańców Osiedla.
§ 4. W zakresie ogólnospołecznej i integracyjnej funkcji Osiedla, jego zadania obejmują w szczególności:
1) współdziałanie z miejscowymi organizacjami społecznymi w sprawach kształtowania właściwych postaw mieszkańców, a w szczególności gotowości niesienia pomocy sąsiedzkiej , kultury współżycia mieszkańców, wzajemnego szacunku, kultywowania gospodarności, dyscypliny społecznej, poszanowania mienia;
2) działania oświatowo – wychowawcze na rzecz wzmacniania rodziny, kultury życia rodzinnego oraz wychowania w rodzinie;
3) organizowanie różnych form pomocy sąsiedzkiej;
4) organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży;
5) podejmowanie działań mających na celu umacnianie bezpieczeństwa i porządku publicznego;
6) organizowanie przedsięwzięć mających na celu poprawę warunków sanitarnych, stanu ochrony przeciwpożarowej i zabezpieczenia przeciwpowodziowego oraz współdziałanie z właściwymi organami w tym zakresie;
7) podejmowanie działań sprzyjających ochronie środowiska;
8) zapewnienie udziału mieszkańców Osiedla w rozwiązywaniu spraw socjalno bytowych, kulturalnych, opieki zdrowotnej, sportu, wypoczynku i innych, związanych z miejscem zamieszkania;
9) organizowanie i prowadzenie działalności społecznej na rzecz zaspokajania wspólnych potrzeb mieszkańców Osiedla;
10)współdziałanie z organizacjami społecznymi zainteresowanymi
problematyką miejsca zamieszkania oraz występującymi na terenie
Osiedla różnymi formami samorządu, a zwłaszcza samorządem załóg
przedsiębiorstw, samorządem spółdzielczym i samorządem społeczno -
zawodowym
§ 5. Wykonanie zadań publicznych przekraczających możliwości osiedla następuje w drodze działania między osiedlowego oraz współdziałania z podmiotami ogólno – miejskimi.
§ 6. 1. Organy osiedla współpracują z jednostkami organizacyjnymi obsługującymi osiedle w sferze użyteczności publicznej.
2. Prezydent Miasta określi tryb i zakres udostępniania materiałów i informacji organom osiedla.
§ 7. Organy osiedla wyrażają stanowisko w sprawach należących do ich kompetencji w formie uchwał.
§ 8. Przewodniczący Rady Osiedla może uczestniczyć w pracach Rady Miasta, bez prawa udziału w głosowaniu, w następujących formach:
1) uczestnictwa w Sesjach Rady Miasta z prawem udziału w dyskusji oraz składania zapytań i interpelacji – na zasadach regulaminowych dotyczących radnych;
2) udziału w posiedzeniach Komisji Rady Miasta, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej;

ROZDZIAŁ III
Organy Osiedla i ich Kompetencje

§ 9. Organami Osiedla są
1) Rada Osiedla – organ uchwałodawczy;
2) Zarząd Osiedla - organ wykonawczy Osiedla;
3) Komisja Rewizyjna Osiedla – wewnętrzny organ kontrolny Osiedla;
§ 10. Rada Osiedla może powoływać Komisje problemowe, określając ich zadania.
§ 11. 1. Szczegółowe zasady i tryb wyboru oraz odwoływania Rady Osiedla i Zarządu Osiedla zawiera Rozdział III B Statutu.
2. Kadencja rady Osiedla trwa 4 lata licząc od dnia wyborów.

III A. Rada Osiedla

§ 12. 1. Do kompetencji Rady Osiedla należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Osiedla, o ile przepisy szczególne lub Statut nie stanowią inaczej
2. Wielkość liczbową Rady Osiedla ustala się w oparciu o art.17 i art.37 ustawy o samorządzie gminnym uwzględniając liczbę mieszkańców osiedla w liczbie 15 radnych.
3. Rada osiedla wybiera ze swego grona przewodniczącego, który
jest jednocześnie przewodniczącym zarządu osiedla.
4. Do wyłącznej właściwości Rady Osiedla należą:
1) wybór i odwołanie Przewodniczącego Rady Osiedla i jego 2 – ch zastępców, członków zarządu Osiedla i Komisji Rewizyjnej Osiedla;
2) Podejmowanie uchwał w sprawach związanych z organizacją i zakresem działania Osiedla, a zwłaszcza dotyczących
3) uchwalanie ramowego planu pracy Rady Osiedla;
4) występowanie do organów Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych z opiniami i wnioskami dotyczącymi spraw określonych w § 21 ust.2 Statutu;
5) Gospodarowanie środkami otrzymanymi z budżetu miasta bądź pozyskanymi z innych źródeł;
6) udział przedstawicieli rady osiedla w posiedzeniach organów gminy i ich komisji, jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy dot. danego osiedla;
7) przyjmowanie skarg i wniosków mieszkańców dotyczących osiedla.
§ 13.1. Rada Osiedla obraduje na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeb, nie rzadziej niż raz na kwartał.
2. Posiedzeniami zwyczajnymi są posiedzenia zamieszczone w ramowym planie pracy Rady Osiedla.
3. Zwyczajne posiedzenia Rady Osiedla zwołuje Przewodniczący Rady Osiedla.
4. Nadzwyczajne posiedzenia Rady Osiedla zwołuje Przewodniczący Rady Osiedla, z uwzględnieniem ust. 5
1) na wniosek Zarządu Osiedla;
2) na pisemny wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców Osiedla uprawnionych do udziału w ogólnym zebraniu Mieszkańców Osiedla;
3) na wniosek Rady Miasta lub Prezydenta – w terminie 10 dni od daty zgłoszenia wniosku bądź wcześniej, jeśli warunki na to pozwalają.
5. W przypadku długotrwałej nieobecności lub niemożności sprawowania funkcji Przewodniczącego Rady Osiedla do zwołania Rady Osiedla upoważniony jest jego zastępca.
6. Przewodniczący Rady Osiedla korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
7. Przewodniczącemu Rady Osiedla przysługuje w czasie sprawowania mandatu pomoc prawna Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej w sprawach związanych z ochroną prawna, o której mowa w ust. 6
§ 14. 1. Rada Osiedla uchwala swój ramowy roczny plan pracy, określając w nim główne kierunki działania i sposoby ich realizacji.
2. Na ostatnim posiedzeniu w kadencji Rada Osiedla sporządza wykaz zadań i spraw będących w trakcie realizacji.
3. Rada Osiedla może dokonywać zmian i uzupełnień rocznych planów pracy.
§ 15. 1. Posiedzenia Rady Osiedla przygotowuje Przewodniczący Rady Osiedla, ustalając porządek obrad, dzień, miejsce i godzinę rozpoczęcia posiedzenia.
2. O posiedzeniu zawiadamia się członków Rady Osiedlowych oraz radnych Rady Miasta wybranych w okręgu wyborczym obejmującym Osiedle w sposób zwyczajowy co najmniej na 3 dni przed ustalonym terminem posiedzenia. Termin nie dotyczy konieczności zwołania nadzwyczajnego posiedzenia Rady.
§ 16. 1. Posiedzenie Rady Osiedla otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący Rady Osiedla, a w razie jego nieobecności lub uzasadnionej niemożności prowadzenia obrad – jego zastępca.
2. Przewodniczący Rady Osiedla zapewnia:
1) jawność posiedzenia;
2) swobodę wypowiedzi każdego członka Rady Osiedla, w granicach uzasadnionych rzeczową potrzebą;
3) przestrzeganie uchwalonego porządku obrad oraz spokoju na sali posiedzeń;
4) rozpatrzenie każdego wniosku zgłoszonego przez członków Rady Osiedla;
5) przestrzeganie w czasie posiedzeń Rady Osiedla postanowień Statutu.

§ 17. 1. Uczestnictwo w posiedzeniu Rady Osiedla upoważnia do :
1) zabierania głosu w dyskusji;
2) przedstawienia wniosków i projektów uchwał Rady Osiedla;
3) udział w głosowaniu;
4) składania oświadczeń;
5) żądania wpisania do protokółu złożonego oświadczenia, wniosku itp.
2. Wymagane quorum dla ważności posiedzenia Rady Osiedla i podejmowania uchwał wynosi co najmniej połowę statutowego składu Rady Osiedla określonego w § 12 ust. 2 Statutu.
§ 18. 1. Uchwały Rady Osiedla podejmowane są w trybie jawnym, z wyjątkiem wyboru oraz odwołania Zarządu Osiedla, które to decyzje zapadają w głosowaniu tajnym.
2. Uchwały Rady Osiedla zapadają zwykłą większością głosów z wyjątkiem przypadków określonych w § 12 ust. 2 Statutu dotyczących wyboru oraz odwołania Zarządu Osiedla.
§ 19. 1. Z każdego posiedzenia Rady Osiedla sporządza się protokół, stanowiący zapis przebiegu obrad oraz podejmowanych rozstrzygnięć.
2. Protokół posiedzenia powinien zawierać:
1) Numer, datę i miejsce odbywania posiedzenia oraz wskazywać numery uchwał, nazwisko i imię przewodniczącego obrad i protokolanta.
2) Stwierdzenie prawomocności posiedzenia
3) Uchwalony porządek posiedzenia,
4) Zwięzłą treść wystąpień poszczególnych członków Rady Osiedla lub innych obecnych na posiedzeniu osób;
5) Przebieg głosowań z wyszczególnieniem liczby głosów “za” , “przeciw” i “wstrzymujących się”
6) Podpis przewodniczącego obrad i osoby wykonującej czynności protokolanta.
3. Do protokółu dołącza się listę obecności członków Rady Osiedla oraz podjęte przez Radę Osiedla uchwały.
4. Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje wraz z oryginałami protokołów posiedzeń w siedzibie Rady Osiedla, a w razie konieczności ich kopie – w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej.

III B. Zarząd Osiedla

§ 20. 1. Zarząd Osiedla sprawuje funkcje organu wykonawczego Osiedla.
2. W skład Zarządu Osiedla wchodzą: Przewodniczący Zarządu Osiedla, który jest jednocześnie Przewodniczącym Rady Osiedla, dwaj zastępcy Przewodniczącego Zarządu, będący jednocześnie zastępcami Przewodniczącego Rady Osiedla, sekretarz i skarbnik oraz 1 do 2 członków
3. Wyboru przewodniczącego zarządu dokonuje rada osiedla spośród członków rady osiedla w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady osiedla.
4. Wyboru pozostałych członków zarządu osiedla dokonuje rada osiedla na wniosek przewodniczącego spośród swoich członków. Wyboru i odwołania zarządu dokonuje się w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy statutowego składu Rady Osiedla.
§ 21. 1. Zarząd Osiedla wykonuje uchwały Rady Osiedla i zadania Osiedla nie zastrzeżone do wyłącznej kompetencji Rady Osiedla.
2. Do zadań Zarządu Osiedla należy w szczególności: reprezentowanie Osiedla poprzez:
a) występowanie w imieniu Osiedla wobec władz, instytucji, organizacji i osób prywatnych we wszystkich sprawach, które dotyczą statutowych zadań Osiedla;
b) udział – poprzez osobę Przewodniczącego Zarządu Osiedla – w pracach Rady Miasta .
c) informowanie ogółu mieszkańców Osiedla o wszystkich ważniejszych dla Osiedla sprawach.
3. organizowanie i wykonywanie zadań Osiedla, w szczególności poprzez:
a) wykonywanie uchwał Zarządu Osiedla oraz uchwał Rady Miasta odnoszących się do Osiedla;
b) przedkładanie Radzie Osiedla sprawozdań ze swej pracy oraz z realizacji planów nie rzadziej niż raz na rok;
c) przygotowywanie projektów uchwał Rady Osiedla, należących z mocy Statutu do jej kompetencji decyzyjnych; opiniodawczych, wnioskodawczych i kontrolnych;
d) organizowanie oraz koordynowanie inicjatyw jak i przedsięwzięć społecznych mających na celu poprawę warunków życia w Osiedlu, w szczególności poprzez propagowanie i wnioskowanie realizacji inwestycji z udziałem finansowym mieszkańców Osiedla;
e) współdziałanie z samorządem innych Osiedli;
f) koordynowanie pracy komisji Osiedla
4. Wykonywanie innych zadań związanych z funkcjonowaniem Osiedla, nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Rady Osiedla.
§ 22. 1. W realizacji swych zadań Zarząd Osiedla podlega Radzie Osiedla, która może udzielać mu stosownych wytycznych.
2. Rada Osiedla kontroluje działalność Zarządu i w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną, której zadania i tryb działania określa Statut.
§ 23. Działalność Zarządu Osiedla w każdym kolejnym roku podlega skwitowaniu (absolutorium) określonym w § 30 ust. 1 Statutu.
§ 24. 1. Zarząd Osiedla obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Zarządu Osiedla w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w miesiącu, a na umotywowany wniosek dwóch członków Zarządu Osiedla – w ciągu dwóch dni od daty złożenia wniosku.
2. Posiedzeniom Zarządu Osiedla przewodniczy jego Przewodniczący lub w razie jego nieobecności jeden z zastępców.
3. W posiedzeniach Zarządu Osiedla mogą brać udział – z prawem wyrażania opinii – inne osoby zaproszone przez Przewodniczącego Zarządu Osiedla w tym radni wybrani z okręgu obejmującego Osiedle.
§ 25. 1. W sprawach należących do kompetencji Zarządu Osiedla wymagających wyrażania stanowiska Zarządu podejmuje decyzje kolegialnie w formie uchwał, zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym i w obecności co najmniej połowy jego członków.
2. Uchwały Zarządu Osiedla podpisuje przewodniczący Zarządu.
§ 26. 1. Członkowie Zarządu Osiedla obowiązani są brać czynny udział w jego pracach.
2. Przewodniczący zarządu Osiedla może zwrócić się do Rady Osiedla o odwołanie członka Zarządu, który nienależycie wywiązuje się ze swych obowiązków lub, który swoim działaniem naraża na szwank interes lub dobre imię Osiedla bądź Gminy. Odwołanie następuje w trybie określonym w § 20 ust. 4 Statutu.
§ 27. 1. Posiedzenia Zarządu Osiedla są protokołowane. Protokół sporządza w toku posiedzenia sekretarz, a podpisuje Przewodniczący zarządu Osiedla.
2. W pozostałym zakresie do protokołów z posiedzeń Zarządu Osiedla oraz jego uchwał stosuje się odpowiednio postanowienia zawarte w § 19 Statutu.
§ 28. Do zadań Przewodniczącego Zarządu Osiedla należy:
1) organizowanie pracy zarządu osiedla oraz przewodniczenie jego obradom określonym w § 24 Statutu.
2) Reprezentowanie Zarządu Osiedla na zewnątrz i podpisywanie w jego imieniu korespondencji;
3) Bieżąca koordynacja i nadzór nad gospodarowaniem środkami finansowymi Osiedla.
4) Uczestniczenie w pracach Rady Miasta - na zasadach określonych w § 8 Statutu.

KOMISJA REWIZYJNA
§ 29 1. Komisja Rewizyjna jest stałym wewnętrznym organem kontrolnym Osiedla, przy pomocy którego Rada Osiedla kontroluje działalność Zarządu Osiedla.
2. Komisję Rewizyjną w składzie trzech osób powołuje na okres swojej kadencji Rada Osiedla, wyznaczając jej Przewodniczącego. Rada Osiedla może dokonywać zmian w składzie Komisji Rewizyjnej.
3. Komisję Rewizyjną powołuje się wyłącznie spośród członków Rady Osiedla. W skład Komisji Rewizyjnej nie może wchodzić przewodniczący Zarządu Osiedla ani pozostali członkowie Zarządu Osiedla oraz osoby z nimi spokrewnione lub spowinowacone w linii prostej oraz rodzeństwo.
§ 30 1. Komisja Rewizyjna Osiedla kontroluje i opiniuje wykonanie przez Zarząd Osiedla ramowego planu i występuje do Rady Osiedla w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium.
2. Komisja Rewizyjna poza zadaniem określonym w ust. 1 wykonuje także inne zadania zlecone przez Radę Osiedla – w zakresie kontroli działalności Zarządu Osiedla.
3. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach i podejmuje uchwały bezwzględną większością swego statutowego składu w głosowaniu jawnym. Uchwały Komisji Rewizyjnej podpisują wszyscy jej członkowie obecni na posiedzeniu.
4. Rada Osiedla może ustalić szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej.

ROZDZIAŁ IV
ZASADY GOSPODARKI FINANSOWEJ OSIEDLA

§ 31 Rada osiedla zarządza wydzielonymi w budżecie miastaśrodkami finansowymi oraz środkami o których mowa w § 12 ust. 4
pkt.5
§ 32 1. W skład funduszu samorządu osiedla wchodzą:
1) wydzielone przez Radę Miasta środki finansowe,
2) dokonane wpłaty i darowizny osób fizycznych i prawnych
oraz organizacji społecznych,
§ 33 1. W budżecie miasta mogą być wyodrębnione środki
finansowe na działalność osiedla.
Organy osiedla dysponują tymi środkami samodzielnie uwzględniając w szczególności:
- stan zaspokajania lokalnych potrzeb osiedla,
- dotychczasowe i bieżące inicjatywy społeczne w osiedlu,
-zakres bezpośredniego rozwiązywania problemów osiedla przez miasto.
2. Obsługę finansową (księgowość dochodów i wydatków ) wydzielonej do dyspozycji Osiedla części budżetu Gminy prowadzi, na podstawie przepisów ustawy o finansach publicznych i zasad rachunkowości, Wydział Finansowy Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej.

ROZDZIAŁ V
NADZÓR NAD OSIEDLEM

§ 34. 1. Nadzór nad działalnością Osiedla sprawuje Rada Miasta, Prezydent Miasta, a w zakresie spraw finansowych Skarbnik Miasta Skarżyska-Kamiennej.
2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1, sprawowany jest na podstawie kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.
§ 35 Środki nadzoru Rady Miasta nad Osiedlem to:
1) rozpatrywanie sprawozdań z działalności Osiedla;
2) dokonywanie na sesjach oceny stanu i funkcjonowania Osiedla – zgodnie z planem pracy Rady Miasta;
3) wyrażanie stanowiska w drodze uchwały Rady Miasta w sprawach realizacji zadań statutowych Osiedla, w tym uchylanie uchwał Rady Osiedla sprzecznych z prawem;
4) udzielanie organom Osiedla wytycznych i zaleceń dot. ich statutowej działalności.
§ 36.1. Bieżącą kontrolę nad statutową działalnością Osiedla sprawuje Prezydent Miasta Skarżyska-Kamiennej.
2. Prezydent Miasta lub wyznaczeni przez niego pracownicy Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej, a Skarbnik Miasta – w zakresie spraw finansowych – są uprawnieni do żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania Osiedla.
§ 37. Prezydent Miasta niezwłocznie wstrzymuje wykonanie uchwał Rady Osiedla sprzecznych z prawem i przekazuje je do rozpatrzenia Radzie Miasta – celem zajęcia ostatecznego stanowiska, do uchylenia uchwały włącznie.

ROZDZIAŁ VI
PRZEPISY KOŃCOWE

§ 38. Statut osiedla uchwala Rada Miasta na wniosek rady osiedla.
§ 39. Zmiany w Statucie Osiedla uchwala Rada Miasta z inicjatywy lub w porozumieniu z Radą Osiedla.